面对国际原油价格断崖式下跌，国内两大石油央企中石油、中石化再次开会讨论低油价寒冬中的“活法”。

4月20日，中石油集团公司党组召开会议。会议提出，当前的挑战前所未有，要充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，扎实推进提质增效专项行动。摆在首位的，是“切实担负起保障国家能源安全主力军的职责”。其次，要研判当前困难局面会持续多长时间，把困难和挑战估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，保证公司平稳运转。第三是助力打好“三大攻坚战”，特别是在经济发展面临前所未有挑战的情况下，慎之又慎，防范企业重大风险。

该会议还称，低油价使公司大而不强矛盾凸显， “水落石出”，要按照中央要求，不失时机地推进深化改革。要想方设法把提质增效具体措施落到实处，动员全体干部员工，结合各企业实际情况，真正落实“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”。用“钉钉子”精神，共克时艰，为公司渡过难关贡献力量。

同日，中石化集团公司党组召开学习会暨疫情防控工作领导小组第十九次会议。参会领导班子成员提出，“推动生产经营在二季度见到起色，在落实‘六稳’‘六保’部署中站立排头。”要完成百日攻坚创效这个硬任务，日跟踪、旬总结、月分析，勤算账、细算账、精算账，紧贴市场，灵活排产，做到应收尽收、应得尽得、颗粒归仓。同时，要“做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，采取超常规措施，严控非生产性支出，大幅降低运行成本。”“坚持现金为王，严控带息债务规模增长，加强金融衍生品业务管控。”

做好长期思想准备、推行降本增效，是国内“三桶油”面对本轮疫情后油价暴跌的一致选择。4月15日，中海油集团党组书记、董事长汪东进在一季度生产经营形势分析会上要求，“大力提升国内油气勘探开发力度，咬定年度国内原油、天然气增产目标不动摇，为保障国家能源安全贡献力量。要以背水一战的决心完成降本目标。”

国务院国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗在4月20日举行的一季度中央企业经济运行情况发布会上称，尽管低油价对降低我国经济运行成本有利，但是对中央石油石化企业生产经营和效益产生较大冲击，导致一季度石油石化企业整体亏损，“国际原油价格的暴跌导致中央石油石化企业大幅度减利。”

彭华岗在发布会上披露，中央企业一季度实现营业收入6万亿元，同比下降11.8%，超过8成企业营业收入下滑；实现净利润1304亿元，同比下降58.8%，57家企业净利润同比下滑，26家企业经营净亏损，虽然3月份月度净利润比2月份明显回升，但与上年同期相比还有较大差距。

具体到石油石化行业，一季度国际原油价格出现暴跌，布伦特原油价格从1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期间一桶跌了40多美元。“一季度国内需求下降，成品油销量下降也超过了20%，勘探、炼化等业务收入成本倒挂，石油石化企业整体亏损，影响了中央企业的效益增速，影响了30个点。”

短短几年油价凛冬再至，中石油集团党组书记、董事长戴厚良最近也谈起过满腹“苦水”。他在中石油提质增效动员推进会上称，尽管公司各项工作总体运行平稳，但新冠肺炎疫情和油价暴跌“两只黑天鹅”叠加而至，对油气市场供应端和需求端造成双重挤压，集团公司生产经营受到的冲击前所未有。

截至发稿，美油期货主力合约已跌至16.3美元/桶，布伦特原油期货6月合约跌至21.3美元/桶。据澎湃新闻了解，中国多数油田的原油开采盈亏平衡点为50—60美元/桶。在几年前的上一轮油价大跌中，国内“三桶油”业绩均受到不同程度冲击。

正如很多消费者所了解，国内成品油存在“地板价”限制，即当国际油价低于40美元/桶时，无论国际油价再怎么跌，国内成品油价都保持不变，这对下游炼油商及分销商是个利好。

这笔未作调整的钱去哪儿了？

根据财政部、国家发改委2016年发布的《油价调控风险准备金征收管理办法》，当国际市场原油价格低于国家规定的成品油价格调控下限时，缴纳义务人应按照汽油、柴油的销售数量和规定的征收标准缴纳风险准备金。风险准备金全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理，列“其他专项收入”，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及应对国际油价大幅波动，实施保障措施的资金来源。

上述文件规定，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司等中央企业应当缴纳的风险准备金，由财政部驻北京市专员办负责征收。

低油价令国内勘探成为石油公司的“失血点”。面对低油价，除了采取与国际石油公司同样的砍投资、降成本举措外，国内“三桶油”还面临特殊的艰巨任务：初见成效的“增储上产七年行动计划”。既要压缩成本支出，又要坚定不移执行增储上产任务，两者如何平衡？很多油田采一桶亏一桶怎么办？

而炼化环节，产能严重过剩正困扰全行业发展。中国石油2019年财报显示，受国内炼化产能过剩、毛利空间收窄、化工产品价格下降及该公司推进内部价格市场化等因素影响，炼油与化工板块去年实现经营利润137.64亿元，同比下降69.2%。其中炼油业务实现经营利润103.37亿元，同比下降72.0%；化工业务实现经营利润34.27亿元，同比下降56.2%。